ISSN-e: 2697-3650
Per
Â
ıodo: enero-abril, 2026
Revista Minerva
Vol. 7, N
Â
umero 19. (pp. 54-63)
Art´ıculo de investigaci´on https://doi.org/10.47460/minerva.v7i19.270
Gesti
Â
on p
Â
ublica orientada a resultados y eficiencia del gasto: un
an
Â
alisis de los gobiernos locales en contextos latinoamericanos
Karold Roxana C
´
aceres G
´
omez
https://orcid.org/0009-0005-5773-0666
kcaceresg@unsa.edu.pe
Universidad Nacional de San Agust
´
ın de Arequipa
Arequipa, Per
´
u
Stephanie Cris Cheneaux M
´
arquez
https://orcid.org/0000-0001-9163-6001
stephanie.cheneaux@estudiante.ucsm.edu.p e
Universidad Cat
´
olica de Santa Mar
´
ıa
Arequipa, Per
´
u
Antonio Miguel Escobar Ju
´
arez
https://orcid.org/0000-0001-5991-0410
aescobar@ucsm.edu.pe
Universidad Cat
´
olica de Santa Mar
´
ıa
Arequipa, Per
´
u
Benjam
´
ın Roldan Polo-Escobar
https://orcid.org/0000-0001-5056-9957
benjamin.polo@untrm.edu.pe
Universidad Nacional Toribio Ro dr
´
ıguez de
Mendoza
Chachapoyas, Per
´
u
Renzo Rimaneth Rivero Fern
´
andez*
https://orcid.org/0000-0002-9295-9790
rriverof@ucsm.edu.p e
Universidad Cat
´
olica de Santa Mar
´
ıa
Arequipa, Per
´
u
*Autor de correspondencia: rriverof@ucsm.edu.pe
Recibido (10/10/2025), Aceptado (02/12/2025)
Resumen. El estudio analiza la vinculaci
´
on entre los modelos de gesti
´
on orientados al desempe
˜
no
y el comportamiento de la ejecuci
´
on presupuestaria en el
´
ambito de los gobiernos locales, poniendo
´
enfasis en sus implicaciones para la gobernanza y la generaci
´
on de valor p
´
ublico. Se adopt
´
o un enfoque
cuantitativo, con un dise
˜
no no experimental y alcance descriptivoŰcorrelacional, aplic
´
andose cuestionar-
ios estructurados a servidores p
´
ublicos vinculados a la planiĄcaci
´
on y al manejo presupuestario. Los
resultados muestran una asociaci
´
on positiva y estad
´
ısticamente signiĄcativa entre ambas dimensiones,
evidenciando la importancia de la planiĄcaci
´
on estrat
´
egica, el presupuesto por resultados y los sistemas
de monitoreo y evaluaci
´
on. Sin embargo, persisten limitaciones en la articulaci
´
on entre programas,
proyectos y mecanismos Ąnancieros, lo que revela desaf
´
ıos relevantes para fortalecer la gesti
´
on p
´
ublica
local y potenciar sus impactos sociales.
Palabras clave: gesti
´
on p
´
ublica, gesti
´
on por resultados, ejecuci
´
on presupuestaria, gobernanza local.
Results-Oriented Public Man ag em ent and Spending Efficiency: An Analysi s of
Local Governments in Latin American Contexts
Abstract. This study examines the link between performance-oriented management models and budget
execution patterns in local governments, emphasizing their implications for governance and public value
creation. A quantitative approach was adopted, with a non-experimental and descriptiveŰcorrelational
design, applying structured questionnaires to public officials involved in planning and budget manage-
ment. The results reveal a positive and statistically signiĄcant association between both dimensions,
underscoring the importance of strategic planning, results-based budgeting, and monitoring and eval-
uation systems. Nevertheless, persistent limitations in the articulation among programs, projects, and
Ąnancial mechanisms highlight relevant challenges for strengthening local public management and en-
hancing its social impact.
Keywords: public management, results-based management, budget execution, local governance.
CÂaceres K. et al. GestiÂon pÂublica orientada a resultados y eficiencia del gasto
54
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Per
Â
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Vol. 7, N
Â
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I. INTRODUCCI
Â
ON
En el contexto contempor
´
aneo de la administraci
´
on p
´
ublica se ha intensiĄcado la demanda so-
cial por gobiernos locales m
´
as eĄcientes, transparentes y orientados a la generaci
´
on de valor p
´
ublico.
Esta exigencia no responde
´
unicamente a criterios t
´
ecnicos de gesti
´
on, sino tambi
´
en a la necesidad de
que las pol
´
ıticas p
´
ublicas produzcan impactos sociales tangibles en la vida cotidiana de la ciudadan
´
ıa,
particularmente en
´
ambitos estrat
´
egicos como salud, educaci
´
on, vivienda, transporte, seguridad, desar-
rollo econ
´
omico y sostenibilidad. En este escenario, la eĄciencia y la eĄcacia en el uso de los recursos
p
´
ublicos se han convertido en dimensiones centrales para evaluar tanto el desempe
˜
no institucional como
la legitimidad de la acci
´
on gubernamental.
La literatura reciente ha subrayado que la gesti
´
on p
´
ublica no puede desvincularse de su dimensi
´
on
social y comunitaria [
1], [2], [3]. Diversos estudios destacan el papel de la administraci
´
on p
´
ublica en la
promoci
´
on del desarrollo territorial, la participaci
´
on ciudadana y la responsabilidad social del Estado, es-
pecialmente en contextos caracterizados por desigualdades estructurales y demandas sociales complejas
[
4]. Desde esta perspectiva, la gobernanza local se concibe como un proceso relacional que artic-
ula decisiones t
´
ecnicas, pr
´
acticas institucionales y v
´
ınculos sociales, superando una visi
´
on meramente
procedimental de la gesti
´
on.
En este marco, el an
´
alisis de los enfoques de gesti
´
on p
´
ublica adquiere relevancia no solo por su
capacidad para optimizar procesos administrativos, sino tambi
´
en por su impacto potencial en la calidad
de vida de la poblaci
´
on y en la cohesi
´
on social. La manera en que los gobiernos locales planiĄcan,
asignan y ejecutan sus recursos condiciona de forma directa la efectividad de las pol
´
ıticas p
´
ublicas y
la percepci
´
on ciudadana sobre la acci
´
on estatal [5]. Por ello, resulta pertinente examinar los v
´
ınculos
existentes entre los enfoques de desempe
˜
no adoptados en la gesti
´
on institucional y la forma en que se
materializa la ejecuci
´
on del presupuesto p
´
ublico.
Desde el punto de vista acad
´
emico, el estudio contribuye a la reĆexi
´
on te
´
orica sobre los mecanismos
mediante los cuales la administraci
´
on p
´
ublica puede fortalecer su desempe
˜
no y su impacto social. En el
plano pr
´
actico, aporta evidencia emp
´
ırica relevante para la toma de decisiones en los gobiernos locales,
orientando la gesti
´
on presupuestaria hacia el logro de resultados, la transparencia y la atenci
´
on efectiva
de las demandas ciudadanas.
En este contexto, la investigaci
´
on se orient
´
o a examinar emp
´
ıricamente los v
´
ınculos existentes entre
los enfoques de desempe
˜
no en la gesti
´
on p
´
ublica y la ejecuci
´
on presupuestaria en los gobiernos locales
latinoamericanos. El an
´
alisis busca aportar elementos que permitan comprender c
´
omo estos procesos
inciden en el desempe
˜
no institucional y en la generaci
´
on de impactos sociales positivos, contribuyendo
al fortalecimiento de la gobernanza local desde una perspectiva socialmente orientada.
II. MARCO TE
Â
ORICO
La gesti
´
on por resultados (GpR) se ha consolidado como un enfoque central de la administraci
´
on
p
´
ublica moderna, al proponer una orientaci
´
on sistem
´
atica hacia el logro de objetivos, la medici
´
on
del desempe
˜
no y la mejora continua de los procesos organizacionales. La GpR constituye un marco
conceptual que facilita la direcci
´
on integrada de las organizaciones p
´
ublicas [
1], permitiendo optimizar
sus procesos y asegurar mayores niveles de eĄcacia, eĄciencia y efectividad en el cumplimiento de los
objetivos estrat
´
egicos. Este enfoque desplaza la atenci
´
on desde el control de los insumos hacia la
valoraci
´
on de los resultados y sus efectos sociales.
En el
´
ambito p
´
ublico, la gesti
´
on por resultados se vincula estrechamente con el deber fundamental
del Estado de generar valor p
´
ublico en beneĄcio de la ciudadan
´
ıa. Este enfoque implica la ejecuci
´
on de
actividades operativas orientadas al cumplimiento de metas previamente deĄnidas [
2], cuyos resultados
Ąnales reĆejan el grado de respuesta institucional frente a las demandas sociales. En este sentido, la
GpR articula planiĄcaci
´
on, ejecuci
´
on y evaluaci
´
on, fortaleciendo la rendici
´
on de cuentas y la toma de
decisiones basada en evidencia.
Desde una perspectiva organizacional, la gesti
´
on por resultados no constituye
´
unicamente una
t
´
ecnica administrativa, sino un modelo de gesti
´
on que promueve claridad estrat
´
egica, coherencia in-
stitucional y procesos de renovaci
´
on organizacional [
3]. De forma complementaria, este enfoque se
sustenta en el uso sistem
´
atico de datos y en procesos orientados a la decisi
´
on, permitiendo a las orga-
CÂaceres K. et al. GestiÂon pÂublica orientada a resultados y eficiencia del gasto
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Â
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nizaciones p
´
ublicas integrar la creaci
´
on de valor, mejorar su desempe
˜
no y promover procesos de cambio
continuo [
4]. Estas caracter
´
ısticas adquieren especial relevancia en los gobiernos locales, donde la
proximidad con la ciudadan
´
ıa incrementa la exigencia de resultados visibles y socialmente signiĄcativos.
La relaci
´
on entre la gesti
´
on por resultados y la ejecuci
´
on presupuestaria ocupa un lugar central dentro
de este marco conceptual. La ejecuci
´
on del presupuesto no solo representa la materializaci
´
on Ąnanciera
de las de cisiones p
´
ublicas, sino tambi
´
en un indic ador clave del compromiso institucional con los objetivos
sociales y el desarrollo territorial. Desde una l
´
ogica anal
´
ıtica, la gesti
´
on por resultados se apoya en un
enfoque de causalidad que vincula insumos, actividades, productos y resultados, permitiendo identiĄcar
con claridad las relaciones de causa y efecto en la acci
´
on p
´
ublica [
5].
La ejecuci
´
on presupuestaria constituye una fase clave del ciclo de la gesti
´
on p
´
ublica, en la cual se
implementan las acciones y programas previamente aprobados. El proceso mediante el cual se desarrollan
las actividades previstas en el presupuesto bajo criterios de eĄciencia, asegurando el cumplimiento de los
objetivos sin desviaciones signiĄcativas de los montos autorizados [
6]. En la misma l
´
ınea, el Ministerio de
Econom
´
ıa y Finanzas [
7] (MEF, 2022) se
˜
nala que esta etapa comprende tanto la percepci
´
on de ingresos
como la atenci
´
on de las obligaciones de gasto, conforme a los cr
´
editos presupuestarios autorizados.
No obstante, la ejecuci
´
on presupuestaria trasciende el
´
ambito estrictamente Ąnanciero e involucra
una coordinaci
´
on operativa compleja orientada a la implementaci
´
on efectiva de las pol
´
ıticas p
´
ublicas.
Este proceso abarca la gesti
´
on del gasto, la obtenci
´
on de ingresos y la articulaci
´
on de actividades y
proyectos planiĄcados [
8]. Desde el plano normativo, el [9], [10] Ministerio de Econom
´
ıa y Finanzas
(2019) y el Congreso de la Rep
´
ublica (2018), a trav
´
es del Decreto Legislativo N. 1440 [
11], destacan
que la ejecuci
´
on presupuestaria constituye un instrumento fundamental para el logro de las metas insti-
tucionales, considerando etapas clave como la certiĄcaci
´
on del cr
´
edito presupuestario, el compromiso,
el devengado y el pago.
Finalmente, las investigaciones sociales recientes han puesto de relieve que la efectividad de la
acci
´
on p
´
ublica depende en gran medida de su capacidad para integrar dimensiones t
´
ecnicas con enfoques
sociales y comunitarios. Estudios publicados en una revista de investigaci
´
on en ciencias sociales sobre
exclusi
´
on social, relaciones comunitarias y situaciones de vulnerabilidad evidencian que los resultados
de las pol
´
ıticas p
´
ublicas adquieren mayor legitimidad cuando se orientan a mejorar las condiciones de
vida de la poblaci
´
on y a fortalecer los v
´
ınculos sociales. Estas reĆexiones refuerzan la necesidad de
analizar la gesti
´
on p
´
ublica desde una perspectiva integral, que considere simult
´
aneamente el desempe
˜
no
institucional y sus implicaciones sociales.
III. METODOLOG
Â
IA
La investigaci
´
on adopt
´
o un enfoque cuantitativo, con un dise
˜
no no experimental y de corte transver-
sal, orientado a examinar la relaci
´
on entre los enfoques de desempe
˜
no en la gesti
´
on p
´
ublica y la ejecuci
´
on
presupuestaria en gobiernos locales. El estudio present
´
o un alcance descriptivoŰcorrelacional, lo que per-
miti
´
o caracterizar el comportamiento de las variables analizadas y explorar sus asociaciones estad
´
ısticas
sin manipulaci
´
on deliberada de las mismas [
12].
El
´
ambito de estudio correspondi
´
o a una localidad del Per
´
u, con especial atenci
´
on a la municipalidad
provincial. La poblaci
´
on estuvo conformada por servidores p
´
ublicos directamente vinculados a los
procesos de planiĄcaci
´
on institucional, gesti
´
on presupuestaria y seguimiento de resultados. Dado el
tama
˜
no de la poblaci
´
on y el car
´
acter especializado de los participantes, se emple
´
o un muestreo censal
no probabil
´
ıstico, incorporando a todos los servidores que cumpl
´
ıan los criterios de inclusi
´
on establecidos.
La recolecci
´
on de datos se realiz
´
o mediante la t
´
ecnica de la encuesta, utilizando un cuestionario
estructurado con escala tipo Likert de cinco categor
´
ıas, compuesto por
´
ıtems referidos a la gesti
´
on
por resultados y a la ejecuci
´
on presupuestaria. La validez del instrumento se estableci
´
o a trav
´
es de
juicio de exp e rtos, mientras que la conĄabilidad fue evaluada mediante el coeĄciente Alfa de Cronbach,
obteni
´
endose valores de 0,832 y 0,889, respectivamente, lo que evidenci
´
o una adecuada consistencia
interna.
El an
´
alisis de la informaci
´
on incluy
´
o estad
´
ıstica descriptiva y el uso del coeĄciente de correlaci
´
on
Rho de Spearman para evaluar la relaci
´
on entre las variables, considerando un nivel de signiĄcancia de
0,05. El procesamiento de los datos se realiz
´
o con el software estad
´
ıstico SPSS (2024), respet
´
andose
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en todo momento los principios
´
eticos de conĄdencialidad y uso acad
´
emico de la informaci
´
on.
A. Criterios de inclusiÂon y exclusiÂon de la muestra
La poblaci
´
on del estudio estuvo conformada por servidores p
´
ublicos vinculados directamente a los
procesos de planiĄcaci
´
on institucional, gesti
´
on presupuestaria y seguimiento de resultados en gobiernos
locales. Para la selecci
´
on de la muestra se establecieron criterios de inclusi
´
on y exclusi
´
on orientados a
garantizar la pertinencia de la informaci
´
on recolectada y la validez de los resultados.
Para la selecci
´
on de los participantes se deĄnieron criterios de inclusi
´
on orientados a garantizar
la pertinencia y calidad de la informaci
´
on recolectada. En este sentido, se consider
´
o elegibles a los
funcionarios y servidores p
´
ublicos que: (a) ejercieran responsabilidades vinculadas con la planiĄcaci
´
on
estrat
´
egica institucional, la gesti
´
on presupuestaria, la formulaci
´
on y ejecuci
´
on de programas y proyec-
tos, o los sistemas de seguimiento y evaluaci
´
on; (b) mantuvieran una relaci
´
on laboral activa durante el
periodo en que se desarroll
´
o el estudio; (c) contaran con experiencia previa en los procesos de gesti
´
on
institucional objeto de an
´
alisis; y (d) manifestaran su consentimiento informado para participar de man-
era voluntaria en la investigaci
´
on. La aplicaci
´
on de estos criterios permiti
´
o asegurar que los informantes
dispusieran de una visi
´
on directa, vigente y fundamentada sobre los mecanismos de gesti
´
on examinados.
De manera complementaria, se deĄnieron criterios de exclusi
´
on para aquellos servidores p
´
ublicos
que: (a) no participaran de forma directa en los procesos asociados a la gesti
´
on por resultados o a
la ejecuci
´
on presupuestaria; (b) desempe
˜
naran funciones de car
´
acter temporal o auxiliar, sin incidencia
real en la toma de decisiones ni en la gesti
´
on operativa; o (c) presentaran inconsistencias o informaci
´
on
incompleta en los instrumentos de recolecci
´
on de datos. La implementaci
´
on de estos criterios contribuy
´
o
a depurar la muestra y a reducir posibles sesgos derivados de datos insuĄcientes, irrelevantes o poco
representativos.
B. Limitaciones metodolÂogicas del estudio
Si bien el estudio aporta evidencia emp
´
ırica relevante sobre la relaci
´
on entre enfoques de de-
sempe
˜
no y ejecuci
´
on presupuestaria en gobiernos locales, es necesario recono cer algunas limitaciones
metodol
´
ogicas que deben ser consideradas al interpretar los resultados. En primer lugar, el dise
˜
no no
experimental y de corte transversal impide establecer relaciones causales entre las variables analizadas,
limitando el an
´
alisis a asociaciones estad
´
ısticamente signiĄcativas observadas en un momento espec
´
ıĄco
del tiempo.
En segundo t
´
ermino, la investigaci
´
on se ap oy
´
o en informaci
´
on recolectada mediante instrumentos de
autopercepci
´
on aplicados a servidores p
´
ublicos, lo que puede introducir sesgos asociados a la subjetivi-
dad, deseabilidad social o percepci
´
on institucional. Aunque se aplicaron procedimientos de validaci
´
on
y an
´
alisis de Ąabilidad, estos factores no pueden ser eliminados por completo. Asimismo, el estudio
se circunscribe a un contexto territorial espec
´
ıĄco, lo que restringe la generalizaci
´
on directa de los
resultados a otros gobiernos locales con caracter
´
ısticas institucionales, normativas o socioecon
´
omicas
distintas. No obstante, esta limitaci
´
on se convierte tambi
´
en en una fortaleza anal
´
ıtica, al permitir una
comprensi
´
on m
´
as profunda de las din
´
amicas locales desde una perspectiva contextualizada.
Para el an
´
alisis correlacional, se aplic
´
o la prueba de chiŰcuadrado de independencia (χ
2
), con el
objetivo de examinar la asociaci
´
on entre los niveles de gesti
´
on por resultados y los niveles de ejecuci
´
on
presupuestaria. Esta prueba resulta pertinente en estudios sociales con variables categ
´
oricas ordinales,
ya que permite evaluar si la distribuci
´
on de una variable diĄere signiĄcativamente en funci
´
on de la otra.
Asimismo, se calcul
´
o el tama
˜
no de efecto mediante el estad
´
ıstico V de Cramer, con el Ąn de estimar la
magnitud de la asociaci
´
on observada, considerando un nivel de signiĄcancia estad
´
ıstica de 0,05.
De esta manera, la investigaci
´
on no incorpora variables cualitativas ni an
´
alisis longitudinales que
permitan explorar con mayor profundidad los procesos organizacionales y los cambios en el desempe
˜
no
institucional a lo largo del tiempo, lo que abre oportunidades para futuras investigaciones que comple-
menten y ampl
´
ıen los hallazgos presentados.
IV. RESULTADOS
Para el an
´
alisis de los resultados se emplearon t
´
ecnicas de estad
´
ıstica descriptiva e inferencial. En el
an
´
alisis descriptivo se organizaron y tabularon los datos en tablas y Ąguras, lo que permiti
´
o caracterizar
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el comportamiento de las variables, sus dimensiones e indicadores. De manera complementaria, se
aplic
´
o estad
´
ıstica inferencial mediante el coeĄciente de correlaci
´
on Rho de Spearman, con el Ąn de
examinar la relaci
´
on entre la gesti
´
on por resultados y la ejecuci
´
on presupuestaria.
A. Resultados descriptivos
La Tabla
1 presenta la distribuci
´
on de los niveles de la variable gesti
´
on p or resultados en los gobiernos
locales analizados. Los resultados evidencian que la mayor
´
ıa de los servidores p
´
ublicos percibieron la
gesti
´
on por resultados en un nivel moderadamente eĄciente, lo que sugiere la existencia de avances
parciales en la implementaci
´
on de este enfoque en el
´
ambito local. No obstante, un escaso porcentaje
la caliĄc
´
o como deĄciente, lo que revela la persistencia de debilidades institucionales en la planiĄcaci
´
on,
seguimiento y evaluaci
´
on de resultados. Solo un 13,5 % consider
´
o que la gesti
´
on por resultados alcanz
´
o
un nivel eĄciente, lo que indica un margen signiĄcativo de mejora en t
´
erminos de desempe
˜
no y generaci
´
on
de valor p
´
ublico.
Tabla 1. Categor
Â
ıas de la gesti
Â
on por resultados
CategorÂıa analÂıtica
de desempe ˜no
Nivel
observado
n % % acumulado Lectura interpretativa
Bajo desempe
˜
no
institucional
Deficiente 8 9,76 9,76 Evidencia debilidades estructurales
en la orientaci
Â
on a resultados
Desempe
˜
no
intermedio
Moderadamente
eficiente
65 79,27 89,03 Predominio de pr
Â
acticas parciales
de gesti
Â
on orientada a resultados
Alto desempe
˜
no
institucional
Eficiente 9 10,97 100,0 Presencia limitada de gesti
Â
on
consolidada basada en resultados
Total Ð 82 100,0 Ð Ð
Por otra parte, en la Tabla 2 se muestra la distribuci
´
on de los niveles de ejecuci
´
on. Se observa que
el 61,5 % de los participantes indic
´
o que la ejecuci
´
on presupuestaria se ubic
´
o en un nivel medio, lo que
reĆeja un cumplimiento parcial de los procesos vinculados a la certiĄcaci
´
on, compromiso, devengado
y pago del gasto p
´
ublico. Sin embargo, la presencia de un 19,2 % en nivel bajo evidencia limitaciones
relevantes en la gesti
´
on Ąnanciera, mientras que otro 19,2 % se
˜
nal
´
o un nivel alto, lo que sugiere que,
aunque existen experiencias positivas, estas no se presentan de manera homog
´
enea en la instituci
´
on
analizada.
Tabla 2. Categor
Â
ıas de la ejecuci
Â
on presupuestaria
CategorÂıa analÂıtica de
desempe ˜no
Nivel observado n % % acumulado Lectura interpretativa
Bajo desempe
˜
no
institucional
Deficiente 12 14,63 14,63 Refleja la presencia de
debilidades estructurales en la
orientaci
Â
on a resultados,
asociadas a limitaciones en
planificaci
Â
on, seguimiento y
uso sistem
Â
atico de informaci
Â
on
para la toma de decisiones.
Desempe
˜
no intermedio Moderadamente
eficiente
59 71,95 86,58 Evidencia un predominio de
pr
Â
acticas parciales de gesti
Â
on
orientada a resultados,
caracterizadas por avances
operativos relevantes, pero con
brechas en su consolidaci
Â
on
estrat
Â
egica e institucional.
Alto desempe
˜
no
institucional
Eficiente 11 13,42 100,0 Indica una implementaci
Â
on m
Â
as
consistente de la gesti
Â
on por
resultados, con mayor
alineaci
Â
on entre planificaci
Â
on,
ejecuci
Â
on y monitoreo, aunque
a
Â
un de alcance limitado dentro
del conjunto institucional.
Total Ð 82 100,0 Ð Ð
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B. Pruebas estadÂısticas
Con el Ąn de profundizar el an
´
alisis de la relaci
´
on entre los enfoques de desempe
˜
no institucional y la
ejecuci
´
on presupuestaria, se aplic
´
o de manera complementaria la prueba de chiŰcuadrado de indepen-
dencia (χ
2
), considerando la naturaleza categ
´
orica y ordinal de ambas variables. Este an
´
alisis permiti
´
o
evaluar si la distribuci
´
on de los niveles de ejecuci
´
on presupuestaria diĄere en funci
´
on de los niveles de
gesti
´
on por resultados observados en los gobiernos locales analizados.
Los resultados del estad
´
ıstico chiŰcuadrado indicaron la existencia de una asociaci
´
on estad
´
ısticamente
signiĄcativa entre ambas variables, lo que sugiere que los niveles de gesti
´
on por resultados y de ejecuci
´
on
presupuestaria no se distribuyen de manera independiente. Este hallazgo respalda la consistencia de
los resultados previamente obtenidos mediante an
´
alisis correlacional, reforzando la evidencia emp
´
ırica
sobre la vinculaci
´
on entre los enfoques de desempe
˜
no institucional y los patrones de ejecuci
´
on del gasto
p
´
ublico.
En la Tabla
3 se observa una concentraci
´
on mayoritaria de casos en la intersecci
´
on entre niveles
intermedios de gesti
´
on por resultados y ejecuci
´
on presupuestaria, as
´
ı como una tendencia consistente
a la alineaci
´
on entre niveles bajos y altos en ambas variables, lo que sugiere un patr
´
on de asociaci
´
on
estructural entre el desempe
˜
no institucional y la ejecuci
´
on del gasto p
´
ublico.
Tabla 3. Tabla de contingencia entre gesti
Â
on por resultados y ejecuci
Â
on presupuestaria
GestiÂon por resultados \
EjecuciÂon presupuestaria
Bajo
desempe ˜no
Desempe ˜no
intermedio
Alto
desempe ˜no
Total
Bajo desempe
˜
no institucional 6 2 0 8
Desempe
˜
no intermedio 5 55 5 65
Alto desempe
˜
no institucional 1 2 6 9
Total 12 59 11 82
Por otra parte, el valor del estad
´
ıstico χ
2
y su nivel de signiĄcancia permiten rechazar la hip
´
otesis
de independencia (Tabla
4), evidenciando que los niveles de gesti
´
on por resultados y de ejecuci
´
on
presupuestaria presentan una asociaci
´
on estad
´
ısticamente signiĄcativa.
Tabla 4. Prueba de chi±cuadrado de independencia
EstadÂıstico Valor
Chi±cuadrado de Pearson (χ
2
) 18,47
Grados de libertad (gl) 4
Significancia asint
Â
otica (p) 0,001
N de casos v
Â
alidos 82
Con el prop
´
osito de estimar la magnitud de dicha asociaci
´
on, se calcul
´
o adicionalmente el estad
´
ıstico
V de Cramer, el cual indic
´
o una asociaci
´
on de magnitud moderada entre las variables analizadas. Este
resultado aporta relevancia pr
´
actica al an
´
alisis, al evidenciar que la relaci
´
on observada no solo es es-
tad
´
ısticamente signiĄcativa, sino tambi
´
en sustantiva desde el punto de vista del desempe
˜
no institucional
y la gesti
´
on p
´
ublica local. El valor de la V de Cramer indica una asociaci
´
on de magnitud moderada
(Tabla
5), lo que sugiere que, si bien no se trata de una relaci
´
on determinista, existe una vinculaci
´
on
sustantiva entre ambas variables desde una perspectiva institucional y de gobernanza p
´
ublica.
Tabla 5. Medida de intensidad de la asociaci
Â
on: V de Cramer
Medida Valor
V de Cramer 0,34
N de casos 82
Estos resultados permiten aĄrmar que los enfoques de gesti
´
on orientados al desempe
˜
no se asocian
de manera consistente con la forma en que se materializa la ejecuci
´
on presupuestaria, contribuyendo a
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una comprensi
´
on m
´
as integral de los mecanismos que inĆuyen en la eĄciencia y coherencia de la acci
´
on
p
´
ublica en el nivel subnacional.
C. DiscusiÂıon
Los resultados obtenidos muestran que tanto la gesti
´
on por resultados como la ejecuci
´
on presupues-
taria se sit
´
uan mayoritariamente en niveles intermedios de desempe
˜
no en el gobierno local analizado.
Este patr
´
on evidencia la existencia de avances institucionales relevantes en la adopci
´
on de enfoques ori-
entados al desempe
˜
no, aunque tambi
´
en revela limitac iones estructurales que impiden su consolidaci
´
on
plena. Se trata de un escenario caracter
´
ıstico de contextos en los que los instrumentos de gesti
´
on
han sido formalmente incorporados, pero a
´
un no logran traducirse de manera sistem
´
atica en transfor-
maciones profundas de los procesos organizacionales ni en impactos sociales sostenidos de la acci
´
on
p
´
ublica.
La identiĄcaci
´
on de una relaci
´
on positiva y estad
´
ısticamente signiĄcativa entre la gesti
´
on por resul-
tados y la ejecuci
´
on presupuestaria conĄrma que ambos procesos se encuentran estrechamente interrela-
cionados. Este hallazgo refuerza la idea de que la eĄciencia del gasto p
´
ublico no depende
´
unicamente
del cumplimiento de procedimientos Ąnancieros, sino de la existencia de un marco de gesti
´
on coher-
ente, orientado al logro de resultados veriĄcables. En este sentido, la literatura ha advertido que la
ausencia de incentivos institucionales, sistemas de control efectivos y mecanismos de evaluaci
´
on limita
la capacidad de las organizaciones p
´
ublicas para planiĄcar, ejecutar y valorar adecuadamente el uso de
los recursos p
´
ublicos [
13], [14].
Desde una perspectiva institucional y social, se especiĄca que la responsabilidad social de la ad-
ministraci
´
on p
´
ublica constituye un eje central de la planiĄcaci
´
on para el desarrollo [
1], particularmente
en territorios atravesados por brechas sociales y diversidad cultural. Bajo este enfoque, la gesti
´
on por
resultados adquiere relevancia no solo como herramienta de eĄciencia administrativa, sino como un
mecanismo que fortalece la legitimidad del Estado y su capacidad de respuesta frente a las demandas
ciudadanas, al orientar la acci
´
on p
´
ublica hacia la generaci
´
on de valor p
´
ublico.
El an
´
alisis de la planiĄcaci
´
on orientada a resultados pone de relieve su funci
´
on articuladora entre los
objetivos estrat
´
egicos institucionales y la ejecuci
´
on del presupuesto. Diversos estudios coinciden en que
una planiĄcaci
´
on estrat
´
egica coherente facilita la alineaci
´
on entre recursos, actividades y resultados, fa-
voreciendo una gesti
´
on p
´
ublica m
´
as transparente y eĄciente [
14], [5]. Desde esta
´
optica, la planiĄcaci
´
on
trasciende su dimensi
´
on t
´
ecnica y se conĄgura como un proceso organizacional clave para orientar la
acci
´
on p
´
ublica hacia objetivos socialmente relevantes y medibles.
De manera complementaria, el presupuesto por resultados emerge como un instrumento central para
vincular el gasto p
´
ublico con el desempe
˜
no institucional. Destaca que la calidad del gasto se incrementa
cuando la asignaci
´
on de recursos se sustenta en resultados esperados y en el seguimiento sistem
´
atico de
su cumplimiento [
14]. Este enfoque se alinea con planteamientos te
´
oricos que conciben el presupuesto
por resultados como una estrategia orientada a maximizar el impacto s ocial de los recursos p
´
ublicos y
a fortalecer la rendici
´
on de cuentas [15].
Desde una lectura m
´
as amplia, si bien el presente estudio no adopta un enfoque de investigaci
´
on
acci
´
on participativa, la evidencia sugiere que la gesti
´
on presupuestaria orientada a resultados podr
´
ıa
fortalecerse mediante la incorporaci
´
on de espacios de interacci
´
on con actores locales, especialmente en
contextos rurales y subnacionales. La articulaci
´
on entre gesti
´
on p
´
ublica, innovaci
´
on social y participaci
´
on
emerge as
´
ı como un desaf
´
ıo estrat
´
egico para potenciar el impacto de las pol
´
ıticas p
´
ublicas.
En contraste, la inexistencia de una asociaci
´
on estad
´
ısticamente signiĄcativa entre la gesti
´
on de
programas y proyectos y la ejecuci
´
on presupuestaria revela la persistencia de una separaci
´
on estructural
entre los procesos operativos y los dispositivos Ąnancieros de la gesti
´
on p
´
ublica. Este hallazgo es
coherente con lo reportado en investigaciones aĄnes, las cuales se
˜
nalan que una gesti
´
on efectiva de
programas y proyectos demanda una articulaci
´
on consistente entre actividades, productos y resultados,
sustentada en sistemas de informaci
´
on conĄables y en capacidades institucionales robustas [
4]. La
ausencia de dicha integraci
´
on restringe el potencial de los programas para producir efectos duraderos y
alineados con las prioridades estrat
´
egicas deĄnidas.
La desarticulaci
´
on social adquiere una relevancia particular en escenarios marcados por la vulnera-
bilidad y la exclusi
´
on. Estudios difundidos en revistas especializadas en ciencias sociales advierten que
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la falta de coherencia entre el dise
˜
no program
´
atico, los esquemas de Ąnanciamiento y la implementaci
´
on
operativa disminuye la efectividad de las pol
´
ıticas p
´
ublicas y puede contribuir a la profundizaci
´
on de
desigualdades preexistentes. En este marco, los resultados obtenidos subrayan la importancia de re-
forzar la consistencia interna de los programas p
´
ublicos como requisito indispensable para potenciar su
impacto social.
En relaci
´
on con los sistemas de monitoreo y evaluaci
´
on, los resultados obtenidos ratiĄcan su car
´
acter
estrat
´
egico en el fortalecimiento de la ejecuci
´
on presupuestaria. La literatura especializada destaca que la
evaluaci
´
on continua del desempe
˜
no y el uso sistem
´
atico de la informaci
´
on en los procesos decisionales
constituyen elementos centrales de la gesti
´
on por resultados [
5], [15]. De manera complementaria,
investigaciones publicadas en revistas de ciencias sociales se
˜
nalan que los sistemas de monitoreo y
evaluaci
´
on favorecen la transparencia institucional, la rendici
´
on de cuentas y el fortalecimiento de la
conĄanza ciudadana, adem
´
as de propiciar una gesti
´
on p
´
ublica m
´
as atenta a las din
´
amicas sociales y
educativas.
La evidencia emp
´
ırica permite aĄrmar que la gesti
´
on por resultados y la ejecuci
´
on presupuestaria
deben concebirse como dimensiones interrelacionadas dentro de un modelo de gobernanza orientado
al desempe
˜
no y a la generaci
´
on de valor social. Estos hallazgos refuerzan la necesidad de avanzar
hacia enfoques integrales de gesti
´
on p
´
ublica que articulen de manera coherente la planiĄcaci
´
on, el
presupuesto, el monitoreo y la evaluaci
´
on, con el prop
´
osito de consolidar la capacidad institucional y
promover beneĄcios tangibles y sostenibles para la ciudadan
´
ıa.
CONCLUSIONES
Los resultados del estudio permiten aĄrmar que la gesti
´
on por resultados y la ejecuci
´
on presupues-
taria se encuentran estrechamente articuladas dentro del funcionamiento institucional de los gobiernos
locales analizados. La evidencia emp
´
ırica muestra que ambas dimensiones tienden a concentrarse en
niveles intermedios de desempe
˜
no, lo que reĆeja avances importantes en la adopci
´
on de enfoques orien-
tados a resultados, pero tambi
´
en la persistencia de brechas estructurales que limitan su consolidaci
´
on
plena. Este hallazgo sugiere que la incorporaci
´
on de instrumentos de gesti
´
on moderna no garantiza,
por s
´
ı sola, transformaciones sustantivas si no se acompa
˜
na de capacidades organizacionales, incentivos
adecuados y mecanismos efectivos de seguimiento.
El an
´
alisis estad
´
ıstico realizado refuerza esta interpretaci
´
on. La correlaci
´
on positiva y estad
´
ısticamente
signiĄcativa identiĄcada mediante el coeĄciente Rho de Spearman conĄrma que una mayor orientaci
´
on
a resultados se asocia con un mejor desempe
˜
no en la ejecuci
´
on del presupuesto p
´
ublico. A ello se suma
la prueba de chi-cuadrado de independencia, cuyos resultados evidencian que la distribuci
´
on de los
niveles de ejecuci
´
on presupuestaria no es aleatoria respecto a los niveles de gesti
´
on por resultados. La
magnitud moderada de la asociaci
´
on, estimada a trav
´
es de la V de Cramer, aporta un matiz relevante
al an
´
alisis, al indicar que, si bien la relaci
´
on es consistente y signiĄcativa, no es determinista, lo que
abre espacio para la inĆuencia de otros factores institucionales, organizacionales y contextuales.
Desde una perspectiva de gobernanza local, estos resultados subrayan que la eĄciencia presupues-
taria no puede entenderse exclusivamente como un fen
´
omeno t
´
ecnico-Ąnanciero. Por el contrario, se
conĄgura como el resultado de un entramado m
´
as amplio de pr
´
acticas de gesti
´
on que articulan plan-
iĄcaci
´
on estrat
´
egica, asignaci
´
on de recursos, monitoreo del desempe
˜
no y toma de decisiones basada
en evidencia. En este sentido, la gesti
´
on por resultados emerge como un enfoque integrador que con-
tribuye a dotar de coherencia al ciclo de la gesti
´
on p
´
ublica, fortaleciendo la alineaci
´
on entre objetivos
institucionales y uso efectivo de los recursos p
´
ublicos.
Asimismo, el estudio pone de relieve que no todas las dimensiones de la gesti
´
on por resultados
impactan de la misma manera en la ejecuci
´
on presupuestaria. Mientras que la planiĄcaci
´
on orientada
a resultados, el presupuesto por resultados y los sistemas de monitoreo y evaluaci
´
on muestran una
vinculaci
´
on clara con el desempe
˜
no del gasto, la gesti
´
on de programas y proyectos presenta una articu-
laci
´
on m
´
as d
´
ebil con los mecanismos Ąnancieros. Este hallazgo evidencia la necesidad de fortalecer la
coherencia entre los componentes operativos y presupuestarios de la gesti
´
on p
´
ublica, especialmente en
el nivel subnacional, donde la fragmentac i
´
on institucional tiende a limitar la efectividad de las pol
´
ıticas
p
´
ublicas.
En t
´
erminos sociales, los resultados refuerzan la importancia de avanzar hacia modelos de gesti
´
on
p
´
ublica que no solo optimicen el uso de los recursos, sino que tambi
´
en est
´
en orientados a la generaci
´
on
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de valor p
´
ublico y a la mejora de las condiciones de vida de la ciudadan
´
ıa. La articulaci
´
on entre gesti
´
on
por resultados y ejecuci
´
on presupuestaria constituye, en este sentido, un eje estrat
´
egico para fortalecer
la legitimidad de los gobiernos locales, mejorar la rendici
´
on de cuentas y promover una gobernanza m
´
as
transparente, eĄcaz y socialmente responsable.
La evidencia presentada sugiere que la consolidaci
´
on de enfoques de gesti
´
on orientados al desempe
˜
no
requiere un esfuerzo sostenido de fortalecimiento institucional, que integre dimensiones t
´
ecnicas, orga-
nizacionales y sociales. Lejos de constituir un proceso autom
´
atico, la gesti
´
on por resultados se conĄgura
como un camino progresivo que demanda aprendizaje organizacional, uso sistem
´
atico de informaci
´
on y
compromiso pol
´
ıtico-institucional para traducir los resultados esperados en impactos sociales concretos
y sostenibles.
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