
ISSN-e: 2697-3650
Per
Â
ıodo: mayo±agosto, 2026
Revista Minerva
Vol. 7, N
Â
umero 20. (pp. 50-59)
I. INTRODUCCI
Â
ON
La digitalizaci
´
on ha pasado a ser un n
´
ucleo transformador del comercio exterior, en especial en
el
´
area aduanera, en que la eĄciencia y trazabilidad son cada vez m
´
as determinantes a la hora de
conĄgurar la competitividad de los distintos pa
´
ıses [
1]. El uso de tecnolog
´
ıa como Blo ckchain, IA, IoT
y computaci
´
on en la nube aplicado al cumplimiento aduanero, a la gesti
´
on de la cadena de suministro y
la Ąnanciaci
´
on del comercio, ha provocado un incremento en los procesos, de cumplir con la normativa,
en la medida que estas tecnolog
´
ıas contribuyen a crear sistemas m
´
as eĄcientes y transparentes [
2].
La literatura especializada destaca que la integraci
´
on de tecnolog
´
ıas digitales a los procesos aduaneros
permite disminuir los costes, acelerar los procesos y mejorar la transparencia institucional, por lo que
refuerzan el pap el de los pa
´
ıses en las cadenas globales de valor [
3]. De esta manera, la digitalizaci
´
on
aduanera no solo se convierte en una herramienta de trabajo, si no que se traduce en una estrategia de
crecimiento econ
´
omico y compromiso internacional.
Un ejemplo es Singapur donde se ha fortalecido su preponderancia internacional a trav
´
es de la
Ąrma de acuerdos de econom
´
ıa digital y de la instauraci
´
on de sistemas aduaneros inter-operativos, que
logran efectuar el intercambio seguro de informaci
´
on entre las administraciones p
´
ublicas y los operadores
privados, y que reducen en buena medida el tiempo de despacho [
4]. En Corea del Sur, se ha aplicado
procesos de gesti
´
on de riesgos (KCS) tecnolog
´
ıas de la informaci
´
on que han hecho que el proceso de
inspecci
´
on sea m
´
as
´
agil y que la eĄciencia haya mejorado [
5], incluso, han modiĄcado los procedimientos
de inspecci
´
on, logrando liberar gran parte de la carga en menos de 24 horas [
6]. El caso de Estonia se
integraron sus servicios tributarios y aduaneros en un marco de gob ernanza digital interoperable que,
no solamente reduce la carga administrativa, sino que tambi
´
en aumenta la conĄanza en la gesti
´
on del
Estado [
7]. Estas experiencias evidencian que la digitaci
´
on produce efectos en la productividad de la
log
´
ıstica, en la capacidad de atracci
´
on de inversiones y en la competitividad internacional.
Am
´
erica Latina presenta un desarrollo desigual en materia de digitalizaci
´
on aduanera. En el caso de
Chile y M
´
exico, estos pa
´
ıses se han dotado de plataformas electr
´
onicas como los sistemas de ventanilla
´
unica que permiten reducir los tiempos y costos en la operatividad del comercio exterior, produciendo
mejoras signiĄcativas en las variables de desempe
˜
no log
´
ıstico, caso contrario para los diferentes pa
´
ıses
que integran Am
´
erica Latina, pues la inexistencia de estos sistemas se encuentra asociada, por un lado,
a limitaciones en determinado tipo de infraestructura tecnol
´
ogica y por el otro, a la inconsistencia
de instituciones, normativas y est
´
andares comunes [
8]. De esta manera, la propuesta de pa
´
ıses como
Chile para implementar su ventanilla
´
unica supuso de un modelo en que se maximizan los b eneĄcios
sociales, para ello se prioriz
´
o la inclusi
´
on de 111 t
´
ecnicas que acarrearon unos beneĄcios m
´
as respecto
del m
´
etodo inicial del gobierno [
9]. Mientras que en M
´
exico, Ventana
´
Unica de Comercio Exterior de
M
´
exico (VUCEM), digitalizan 198 tr
´
amites formales que conforman alrededor de 400.000 operaciones
anuales en 11 entidades del gobierno federal consensuando unos 103 millones de usuarios suscritos, de
los que 73 millones son empresas relacionadas con el comercio [
10].
En el caso peruano, la digitalizaci
´
on aduanera presenta avances importantes, pero no son suĄcientes
a los est
´
andares que deber
´
ıan ser alcanzados con la digitalizaci
´
on para la regi
´
on y para el nivel interna-
cional que corresponder
´
ıa tener. La creaci
´
on de la Ventanilla
´
Unica de Comercio Exterior (VUCE) en
2010 fue un hito en el camino de modernizaci
´
on de los tr
´
amites, permiti
´
o la centralizaci
´
on de algunos de
ellos y el uso de plataformas electr
´
onicas que delegan gestiones documentales [
11]. Se han introducido
mecanismos de declaraciones anticipadas y pagos en l
´
ınea que buscan sustituir los tr
´
amites en papel por
el uso casi absoluto de formularios electr
´
onicos, de modo que se puede agilizar el Ćujo de mercanc
´
ıas y
conseguir con ello reducir la discrecionalidad administrativa [
12]. Sin embargo, a pesar de los esfuerzo,
las brechas operativas son a
´
un importantes, el promedio del tiempo de despacho de mercanc
´
ıas es de
48 a 72 horas, en comparaci
´
on a un promedio menor de 24 horas en Chile y M
´
exico [
13]. De acuerdo
con Logistics Performance Index del Banco Mundial, Per
´
u ocupa el puesto 65 a nivel mundial, en
comparaci
´
on con Chile, puesto 33, o M
´
exico, puesto 51, lo que evidencia la escasa competitividad en
el pa
´
ıs [
14].
Las razones de todos estos rezagos est
´
an asociadas a varias razones. En primer lugar, el que sigan
existiendo procesos manuales en
´
areas sensibles, limita la posibilidad de automatizar y crea fricciones
en la cadena log
´
ıstica. En segundo lugar, el no intercambio de los sistemas de entidades p
´
ublicas,
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administraci
´
on Tributaria, Servicio Nacional de Sanidad
Agraria, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Per
´
u, etc., con actores privados del comercio
Gamara X. et al. DigitalizaciÂon aduanera como estrategia de competitividad en el comercio exterior
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